大安市十九届人大四次
会议文件（十五）
大安市人民检察院工作报告
——2025年1月2日在大安市第十九届人民代表大会第四次会议上
市人民检察院检察长 曹月林
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。
2024年工作回顾
2024年，市人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会精神，坚持从政治上着眼、从法治上着力，以推动检察工作高质量发展为重点，忠诚履行宪法法律赋予的神圣职责，主动融入和服务中国式现代化，各项检察工作取得了新成效，为全市经济社会高质量发展作出了新贡献。
一年来，我们以政治自觉、法治自觉和检察自觉，坚定捍卫“两个确立”， 坚决做到“两个维护”
——全面落实党对检察工作的绝对领导。坚持党组会“第一议题”制度，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。严格执行《中国共产党政法工作条例》，做到一切检察工作“从政治上看”，有效开展政治轮训和专题培训。落实重大事项请示报告制度，主动向市委、市委政法委和上级检察机关请示报告工作11次。坚持《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，强化风险意识和底线思维，坚决守牢意识形态主阵地。
——持续推进习近平法治思想的检察实践。把握政治与法治的内在联系，执行党的政策与执行国家法律相统一，用政治视角、政治思维、政治效果审视检察工作，提高检察履职的政治敏锐性和政治鉴别力。坚持依法办事，以检察监督保障法律统一正确实施，在法治轨道上防范风险、维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治，检察事业发展的目标、思路、举措更加清晰。
——不断筑牢检察队伍的思想根基。高标准高质量抓好党纪学习教育，引领检察人员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，纵深推进全面从严管党治检，开展走进廉政教育基地、党纪知识竞赛、观摩职务犯罪庭审等专题活动8场次。深入落实最高检《关于加强新时代检察文化建设的意见》，“嫩江湾·检说”“小巷检事”“检心如炬”等3个检察文化品牌入选全省展播。
一年来，我们聚焦市委决策部署和全市发展战略，着力保障高质量发展与高水平平安良性互动
——全力优化法治化营商环境。落实“检察护企”专项行动要求，与市工商联共同建立服务民营企业协作机制，汇编《民营企业常见法律风险防范手册》；依托“斫冰烧酒”中华老字号，设立知识产权和非物质文化遗产保护工作站；慎重把握入罪标准，依法妥善办理涉企案件；全面排查涉企“挂案”，发出财产刑执行监督意见书4份；推进知识产权检察综合履职，办理假冒注册商标案后，依法向有关行政机关发出检察意见。
——坚决保平安护稳定防风险。贯彻总体国家安全观，推进扫黑除恶常态化，持续保持打击涉油犯罪高压态势，会同吉黑两省三地建立《检警跨区域协作机制》，完善线索移送、证据收集、信息共享模式，合力打击跨区域涉油犯罪取得明显成效。严惩影响人民群众安全感犯罪，起诉严重暴力犯罪5人，起诉危害食品药品安全犯罪21人；聚焦社会治理，起诉“黄赌毒”犯罪17人；在反腐败斗争中履职尽责，受理监委移送起诉职务犯罪5人。
——护航未成年人健康成长。严惩侵害未成年人犯罪，批捕2件4人。受理涉未成年人审查起诉案件12件24人，不起诉6件12人。联合公安、教育、妇联、团委、律师、社工共同开展家庭教育指导13次。移送未成年被害人司法救助线索4件，救助4人。探索建立罪错未成年人分级干预机制，有效预防和矫治未成年人违法犯罪行为。建成全市青少年法治教育基地，接待600余人（次）参观、学习和开展活动，被省社区教育指导中心和吉林开放大学命名为“吉林省社区教育法治示范基地”，省内多家检察机关前来学习交流。
一年来，我们恪守检察职责，坚持“四大检察”基本格局，以检察智慧提升监督办案质效
——以更大力度做优刑事检察。依托侦查监督与协作配合办公室推动监督关口前移，全面加强刑事立案、侦查、审判、执行等环节的监督。全年受理审查逮捕案件75件118人；受理审查起诉案件265件378人。监督立案、撤案12件；纠正漏捕漏诉14人；提前介入9件；纠正违法27件；检察长列席审判委员会2次。办理社区矫正违法案件16件；收监执行监督案件1件；财产刑执行监督案件76件。全年无撤回起诉、判决无罪、捕后不诉案件。
——以更高标准强化民事检察。落实“检护民生”专项行动要求，聚焦确认劳动关系、追索劳动报酬、抚养费等民生热点以及妇女、老年人、未成年人、残疾人等重点人群和重点领域，用心用情答好“民生答卷”。办理支持起诉案件41件，挽回经济损失99万余元；办理审判违法监督案件10件、民事执行活动违法监督案件10件、民事生效裁判监督案件4件。制定《加强检调对接工作实施办法》，促成当事人和解案件35件，运用“和解六法”融入社会矛盾纠纷多元化解做法被省检察院转发。清查29家涉农民工两类银行账户，发出社会治理类检察建议。
——以更宽视角拓展行政检察。加强行政诉讼监督，用检察智慧消弭社会矛盾，助力法治政府建设。办理审判程序违法活动案件13件、行政非诉执行案件19件、行政违法行为监督案件7件、行政争议实质性化解案件3件。探索“行刑反向衔接”检察监督，办理行刑反向衔接案件41件，终结审查案件15件，向有关行政机关制发检察建议26份，避免被不起诉人“不刑不罚”。
——以更实担当推进公益诉讼检察。履行“公共利益代表”神圣职责，办理行政公益诉讼案件40件，参与黑吉蒙三省（区）跨区域协作，共护松花江、嫩江的做法被最高检采用。督促保护、收回国有财产4.43万元，督促回收清理生产类固体废物28吨、危险废物0.13吨，修复被损毁湿地57.21亩、挽回生态公益林21.23亩。督促苫盖露天堆放砂石物料场所7处，对公民个人敏感信息去标识化处理855条。
——以更深情怀参与化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，接待群众来访206人次，受理审查案件73件，召开听证会53件，其中上门听证10件。办理上级院和市委政法委交办信访案件4件，网上信访案件71件，全部落实7日内程序答复，3个月内实体答复。办理律师维权案件2件、司法救助案件13件，发放司法救助资金12.2万元，最大限度减少社会对立，以检察履职增进民生福祉。
一年来，我们坚持全面从严管党治检，强基固本锤炼队伍，以自我革命精神锻造检察铁军
——坚定检察履职基本价值追求。落实“一取消三不再”，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持“高质效办好每一个案件”。全体检察人员树立正确的政绩观，在实体上实现公平正义，在程序上让公平正义更好更快实现，在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义，做到办案质量、效率、效果有机统一于公平正义。
——大力加强人才队伍建设。树立人才是第一资源理念，推动落实白城检察机关《“鸿鹄检察”干部队伍素能提升方案》，探索跨部门专业化团队建设。3名同志入选省检察院人才库，2名同志获评业务标兵和业务能手；2名同志主讲的专业课被评为精品课程和优秀课程；1名同志荣获“检察官讲述我的办案故事”三等奖；7篇业务论文、工作经验被上级检察机关采用。
——扎实推进党风廉政建设。全面从严管党治检，按规定要求完成白城市委同步提级巡察整改，全力支持派驻纪检监察组工作。严格落实防止干预司法“三个规定”制度，全年记录过问、干预、插手检察办案等重大事项71件。加强廉洁文化建设，树牢清廉理念、健全清廉机制、培育清廉文化、打造清廉阵地，筑牢“三不腐”的思想防线。
一年来，我们牢固树立主动接受监督意识，自觉将检察权运行置于社会各界和人民群众的监督之下
——依法接受人大监督。主动向人大及其常委会报告工作，坚决执行人大及其常委会决议，主动配合人大组织的专项调查、工作评议、执法检查、代表视察等活动。走访省、白城市和我市人大代表19人（次），邀请人大代表参加检察开放日5场（次）。在市人大常委会视察调研活动中，对青少年法治教育基地建设和使用情况作专题报告。
——主动接受民主监督。邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师参与公开听证案件58件，实现各业务条线全覆盖。定期向市政协、市工商联和无党派人士通报检察工作；接受市政协关于未成年人检察工作开展情况的专题视察调研，认真听取和办理政协委员提出的意见和建议。
——广泛接受社会监督。多渠道收集人民群众意见建议，全年将15条意见建议转化为检察决策。加强检律协作，推动律师互联网阅卷、参与办案等工作，为律师提供阅卷服务26次，案件程序性信息全部公开。坚持讲好检察故事，传递法治正能量，在国家级媒体发布稿件75篇，省级媒体发布稿件89篇，做到以公开促公正、以公开赢公信，有效提升检察机关执法公信力。
各位代表，过去的一年，伴随着全市经济社会新的发展，大安检察工作稳步向前。各项成绩的取得，是市委坚强领导，市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协关心支持的结果，是人大代表、政协委员、社会各界人士热忱关心帮助的结果。对此，全市检察人员感念于心，并将其转化为今后努力工作的不竭动力！
一年来，我们也清醒地认识到，检察机关和检察工作还存在一些问题和不足：一是监督办案能力还不强，对人才培养使用衔接不紧密，在业务管理、案件管理、质量管理等方面，理解和运用还不够到位。二是在“检察护企”“检护民生”两个专项行动中，主动思考和主动作为比较少，缺乏精品案件和典型案例，与人民群众期待还有一定差距。三是推进自身发展力度不够，对科学运用“三个结构比”、 准确把握“三个善于”实践要求 、全面理解“一取消三不再”等新理念的主旨要义理解还不透彻。为此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，全力加以解决！
2025年工作安排
各位代表，2025年，检察机关将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，紧紧围绕市委十六届二十次全会战略定位，坚定落实市委和上级检察机关决策部署，引领检察人员树立和践行正确的政绩观，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，奋力推进大安检察工作高质量发展，为全市经济社会发展提供更加有力的法治保障。
一是时刻牢记检察机关政治属性，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持党对检察工作的绝对领导，持续以党的创新理论武装头脑。加强检察机关党的政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推动检察文化建设，大力培育“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神。
二是时刻牢记服务大局职责使命，以高质效检察履职助力经济社会高质量发展。深入贯彻市委《关于进一步全面深化改革，推动大安高质量发展明显进位的实施方案》，承接并落实涉检任务，坚决落实扫黑除恶、乡村振兴、生态环保、社会治理等重大部署，助力提升法治化营商环境建设水平，以高水平平安保障高质量发展。
三是时刻牢记以人民为中心的发展思想，切实加强民生领域司法保障。推进新时代“枫桥经验”的检察实践，正确处理人民内部矛盾。适应人民群众对美好生活的向往，办好信访件件有回复、民事和解、未成年人司法保护、司法救助、支持起诉等为民实事，用心用情解决群众最关心最直接最现实的利益问题。
四是时刻牢记检察履职办案的基本价值追求，加快推进检察工作现代化。全面落实改革部署，聚焦主责主业、本职本源和高质效办案，科学运用案件、案源、履职“三个结构比”，一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理，统筹“管案”与“管人”相衔接，突出监督办案全过程质量把控，不断提高检察管理水平。
五是时刻牢记“打铁必须自身硬”要求，着力建设忠诚干净担当的检察队伍。深化政治建检、素质强检，突出领导班子建设，健全优秀年轻干部跟踪培养、从严管理机制，推动检察教育培训供给与需求精准匹配。深化党纪学习教育成果，深入推进自我革命，强化权力运行监督制约，确保能干事、干成事、不出事。
各位代表，2025年是落实党的二十届三中全会改革任务的关键之年，也是“十四五”规划收官之年，更是全市奋力赶超、率先突破的攻坚之年。大安市人民检察院将在市委和上级检察机关正确领导下，认真落实本次人大会议决议，紧紧围绕市委“五大率先突破行动”，依法履行检察职能，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，高质效办好每一个案件，在求真务实、担当实干中不断开创大安检察工作新局面，努力为保障推动大安高质量发展明显进位作出新的更大贡献！
